...une fois que ces crimes odieux ont été commis, que ce soit par des réponses réparatrices ou des actions judiciaires. Les violences sexuelles liées aux conflits violent notre humanité commune et ne peuvent plus être acceptées comme une conséquence inévitable de la guerre, mais doivent être considérées comme une méthode totalement inacceptable qui n’a plus sa place dans les conflits armés modernes. Ces crimes ne sont jamais le fruit du hasard. C’est un choix de...

...par l’armée ou des groupes paramilitaires pendant les conflits. Dans de nombreux cas, les femmes autochtones ont été utilisées comme « butin de guerre » et soumises à des violences sexuelles et à des viols. Les enfants autochtones sont parfois recrutés de force pour participer à des conflits armés, laissant derrière eux leur maison et leur enfance.58 5.4 Interaction entre les différents domaines du droit🔗 5.4.1 L’interaction entre le DIH et le DIDH🔗 Le droit......peut plus être acceptée comme une partie malheureuse, mais inévitable, des conflits armés. Elle doit au contraire être considérée comme une tactique totalement inacceptable qui n’a pas sa place dans la guerre moderne. Pour les États, les violences sexuelles liées aux conflits (VSLC) sont régies par le droit international humanitaire (DIH), le droit international des droits de l’homme (DIDH) et les résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) en vertu de l’autorité de......victimes/survivants des conflits armés. Pour plus d’informations, voir : CICR, « Bringing IHL Home : Lignes directrices sur la mise en œuvre nationale du droit international humanitaire » (19 juillet 2021) K T Seelinger, « Domestic Accountability for Sexual Violence : The Potential of Specialized Units in Kenya, Liberia, Sierra Leone and Uganda » (2015) 96(894) Revue internationale de la Croix-Rouge 539. CICR, « Explicatif du CICR : Que dit le droit international sur la compétence universelle pour les crimes......de guerre commis dans des conflits armés non internationaux ? » CICR, « Compétence universelle en matière de crimes de guerre – Fiche d’information » 21 mai 2021 4. L’impact🔗 La mise en ligne d’un document accessible et convivial tel que le guide contribue à consolider le droit international actuel relatif à la VSLC. Nous espérons faire mieux connaître et comprendre aux États les obligations qui leur incombent en vertu du droit international humanitaire, du droit international humanitaire......pouvant être considérés comme des violences sexuelles, les approches diffèrent quant au lien étroit qui doit exister entre les violences sexuelles et le conflit pour qu’elles soient qualifiées de VSLC. Pour que le droit international humanitaire s’applique, la violence sexuelle doit avoir un lien avec un conflit armé. En l’absence de lien, la violence sexuelle ne serait pas considérée comme un crime de guerre en vertu du droit international humanitaire ; En vertu du DIDH,...

...lien est remplie et que l’auteur a une connaissance factuelle du conflit armé,21 le droit international humanitaire s’applique. Pour qu’il y ait un lien, il faut qu’il y ait un conflit armé. Le droit international humanitaire distingue deux types de conflits armés : les conflits armés internationaux, qui opposent deux ou plusieurs États déployant des forces armées, et les conflits armés non internationaux, qui opposent des forces gouvernementales à des groupes armés non gouvernementaux organisés,......humanitaire sur le recrutement et l’utilisation d’enfants dans les conflits armés dépasse le cadre de ce guide. Pour une analyse des dispositions juridiques pertinentes, voir CICR, « Enfants soldats » et « Enfants soldats et autres enfants associés aux forces armées et aux groupes armés ». Sur les abus subis par les enfants soldats, voir UNICEF, « Children Recruited by Armed Forces or Armed Groups » (Les enfants recrutés par les forces armées ou les groupes armés). III.9 Une protection spéciale......entre les parties et une certaine intensité de violence.24 Pour être organisés, les groupes armés doivent posséder un niveau minimum d’organisation sans lequel des opérations militaires coordonnées et le respect collectif du droit international humanitaire seraient impossibles.25 Si les forces armées des États satisfont généralement à ce critère, les groupes armés non gouvernementaux sont évalués en fonction d’une série de facteurs indicatifs. Ces facteurs peuvent être les suivants L’existence d’une structure de commandement et de......conventions visant à garantir le respect de certains droits, tels que ceux des enfants et des biens culturels, pendant les conflits armés.4 Les quatre Conventions de Genève et le Protocole additionnel I confèrent au CICR un mandat spécifique en cas de conflit armé international : « sous réserve du consentement des Parties au conflit intéressées », le CICR peut « entreprendre des activités humanitaires pour la protection des blessés et des malades, du personnel sanitaire et des......aumôniers, et pour leur secours ».5 En cas de conflit armé non international, le CICR peut également « offrir ses services aux Parties au conflit ». 6 Au-delà de l’action humanitaire directe, le CICR a pour mission d’œuvrer à la compréhension et à la diffusion de la connaissance du DIH et de préparer « tout développement de celui-ci ».7 Lorsqu’une obligation figurant dans le présent chapitre n’est pas détaillée dans le droit international humanitaire contraignant,...

...de femmes appartenant à des groupes raciaux ou ethniques particuliers en détention ou pendant un conflit armé ». La discrimination raciale peut avoir des conséquences qui affectent uniquement ou principalement les femmes, « comme la grossesse résultant d’un viol motivé par des préjugés raciaux ».4 Il est important de noter que « les femmes issues de minorités et les femmes immigrées restent plus susceptibles de subir des violences que les femmes de la population générale......les formes de discrimination raciale s’applique. Même si un conflit armé peut restreindre de façon importante le contrôle d’un État sur certaines parties de son territoire et, par conséquent, limiter la capacité d’un État à garantir la pleine application de la CIEDR, cette dernière reste applicable. Un État a toujours « la responsabilité première de protéger toutes les personnes se trouvant sur son territoire sans discrimination, conformément à la Convention » pendant un conflit.6 II.......publics, l’armée, la police et les autres institutions chargées de l’application de la loi,18 « en particulier aux postes de haut niveau, y compris par la mise en place de mesures spéciales telles que des quotas le cas échéant, conformément à la Convention et à la recommandation générale n° 32 (2009) du Comité sur la signification et la portée des mesures spéciales dans la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale ».19...

...Le Comité a principalement abordé la question de la violence sexuelle sous l’angle de l’article 7. Ainsi, toutes les références à la torture et aux mauvais traitements dans ce sous-chapitre englobent la VSLC. Le Comité a noté que les dispositions du Pacte s’appliquent dans les situations de conflit armé en complément du droit international humanitaire.10 Il a reconnu que la violence sexuelle est fréquemment utilisée comme arme de guerre, tant par les groupes armés que......par les forces armées des États,11 et qu’elle touche particulièrement les femmes.12 II. Le cadre juridique🔗 Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) Premier protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits civils et politiques Comité des droits de l’homme (CCPR) Commentaires généraux Observations finales Points de vue Note aux lecteurs Sur la question de l’autorité et du caractère contraignant des travaux du Comité, consulter le chapitre « Droit international des droits de......de la torture et des mauvais traitements, il ne suffit pas de les criminaliser.26 Dans les conflits armés, les États devraient prendre des mesures supplémentaires pour prévenir la (ré)apparition de la violence sexuelle,27 et adopter des mesures spéciales pour faire face à la situation vulnérable des femmes (dont la discrimination « est souvent liée à une discrimination fondée sur d’autres motifs »),28 y compris la mise en place d’un mécanisme efficace pour encourager le signalement......les conflits armés.37 Justice et responsabilité🔗 III.5 Les États doivent enquêter et poursuivre les auteurs de VSLC🔗 Enquêtes. Les États doivent « mener des enquêtes rapides, impartiales et approfondies sur les allégations de violations des droits de l’homme »,38 telles que « tous les cas de violence sexuelle, y compris les mariages d’enfants et les mutilations génitales féminines »,39 commises par des acteurs étatiques et non étatiques.40 Les États doivent également fournir au plaignant des...

...à l’intérieur du pays et les réfugiées ; les défenseuses des droits de l’homme ; les femmes de diverses castes, ethnies, identités nationales ou religieuses, ou d’autres minorités, qui sont souvent attaquées en tant que représentantes symboliques de leur communauté ; les veuves ; et les femmes handicapées ». Les combattantes et les femmes dans l’armée risquent également d’être victimes d’agressions et de harcèlement sexuels de la part de groupes armés étatiques et non étatiques et......Le transfert forcé couvre le traitement des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays (c’est-à-dire les personnes forcées de fuir leur domicile en raison d’un conflit armé)69 et des personnes qui ont franchi une frontière internationale (demandeurs d’asile et réfugiés).70 Les femmes transférées de force sont souvent victimes de violations flagrantes des droits de l’homme (y compris la violence sexuelle, la traite et le recrutement de filles dans les forces armées et les groupes......âgées ;85 Accorder une attention particulière à la violence subie par les femmes âgées en période de conflit armé, à l’impact des conflits armés sur la vie des femmes âgées et à la contribution que les femmes âgées peuvent apporter au règlement pacifique des conflits et aux processus de reconstruction.86 Les femmes rurales. La discrimination systématique, la pauvreté et l’exclusion exposent les femmes rurales à un risque accru de violence sexuelle.87 Les conflits provoquent l’effondrement......mettre en place des formations afin d’interdire aux forces armées nationales et aux groupes armés d’utiliser ou d’occuper des écoles ou d’autres établissements d’enseignement d’une manière qui viole le droit international humanitaire et/ou le droit à l’éducation ; En gardant à l’esprit les résolutions du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité, prendre des mesures pour protéger les étudiantes et les enseignantes des abus physiques et sexuels commis par les acteurs......de l’âge et du sexe ;149 Veiller à ce qu’aucun auteur de violence basée sur le genre « ne soit pas maintenu dans l’armée et la police ou intégré dans l’armée ».150 Participation aux politiques migratoires. Pour élaborer des politiques migratoires efficaces et tenant compte de la dimension de genre, les États devraient : Promouvoir l’inclusion et la participation significatives des femmes déplacées et réfugiées dans tous les processus de prise de décision à toutes les phases...

...ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Certains États ont fait valoir que la Convention contre la torture ne s’appliquait pas dans les conflits armés au motif que le droit des conflits armés était la lex specialis (c’est-à-dire la seule loi régissant un domaine spécifique).21 Le Comité a précisé que la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants s’applique « en tout temps, que ce soit en temps de paix, de......membres de sa famille ; Arrestation et/ou détention sans garantie d’un traitement et d’un procès équitables ; Condamnation par contumace (c’est-à-dire qu’une personne est condamnée alors qu’elle n’est pas physiquement présente lors de la procédure) ; Orientation sexuelle et identité de genre ; Désertion des forces armées nationales ou des groupes armés ; Torture précédente ; Détention au secret ou autres formes de détention arbitraire et illégale dans le pays d’origine ; Fuite clandestine du......disciplinaires ; Fournir au Comité des informations sur les sanctions appliquées à tous les fonctionnaires convaincus d’avoir commis des actes de torture ou des mauvais traitements.228 Les VSLC dans les forces armées. Le Comité s’est dit préoccupé par les actes assimilables à de la torture ou à des mauvais traitements au sein de l’armée, tels que le bizutage, le viol sur le site229 et d’autres formes de violence sexuelle.230 Tout en notant la mise en......la juridiction d’un État, et que l’application des dispositions de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants est sans préjudice de tout autre instrument international.22 Cette précision est d’autant plus importante que les cas de violence sexuelle ne se limitent souvent pas aux zones de conflit armé, mais peuvent se produire dans l’ensemble d’un pays.23 II. Le cadre juridique🔗 Convention contre la torture et autres peines ou traitements...

...conditions d’instabilité majeure ou de violence ne nécessitant pas le recours à une force armée organisée ».24 La Charte ne contenant pas de clause dérogatoire, les États ne peuvent pas invoquer les conflits, les situations d’urgence ou les circonstances particulières pour justifier une « limitation des droits et libertés consacrés par la Charte ».25 Le protocole de Maputo reconnaît également que la violence sexuelle peut se produire aussi bien en temps de paix qu’en période de conflit armé.......devraient accorder les ressources nécessaires aux forces de police « pour leur permettre de prévenir et de contrôler les actes de violence sexuelle ».135 IV.2 Les États doivent protéger les femmes dans les conflits armés conformément au droit international humanitaire 🔗 En vertu de l’article 11, les États parties doivent, conformément au droit international humanitaire, protéger les civils, y compris les femmes, quelle que soit la population à laquelle ils appartiennent, en cas de conflit armé. En......de masse au cours desquelles des crimes internationaux sont commis ». Par conséquent, le consentement ne devrait pas être présumé dans les cas de VSLC. 23 En outre, la notion de conflit est plus large que celle du droit international humanitaire. La Commission a décrit les conflits comme couvrant « les différends politiques et/ou sociaux violents et durables », et qu’ils comprennent également d’autres situations de crise d’une gravité inférieure à celle d’un conflit armé, « telles que des......Selon le protocole, la violence à l’égard des femmes comprend « tous les actes perpétrés contre les femmes qui leur causent ou pourraient leur causer un préjudice physique, sexuel, psychologique et économique, y compris la menace de tels actes », « dans la vie privée ou publique, en temps de paix et dans les situations de conflit armé ou de guerre ».26 Par conséquent, la violence à l’égard des femmes couvre expressément la VSLC. I.3 Qui est victime ?🔗......et en les protégeant contre la violence perpétrée par des acteurs privés.37 Dans les conflits, l’interdiction de la torture et des mauvais traitements s’applique également aux forces armées dissidentes et aux autres forces non étatiques organisées.38 Les États peuvent enfreindre la Charte pour des actes commis par des acteurs non étatiques dans les cas suivants : L’État manque de diligence dans la prévention ou la réponse à la violation ;39 L’État est complice des violations...

...comme un conflit international ou un conflit armé non international entre un État et un acteur non étatique ayant atteint l’intensité nécessaire pour déclencher l’application du droit international humanitaire. 9Si les États peuvent déroger (c’est-à-dire suspendre) à certains aspects de leur mise en œuvre de la CEDH en temps de guerre,10 les dérogations incompatibles avec l’article 3 ne sont jamais autorisées.11 Par conséquent, lorsque la Convention s’applique, la VSLC assimilable à de la torture ou......3 (voir obligation III.1),7 qui interdit la torture et les peines ou traitements inhumains ou dégradants (« mauvais traitements »). Note aux lecteurs La Cour européenne des droits de l’homme a principalement abordé la violence sexuelle sous l’angle de l’article 3. Ainsi, toutes les références à la torture et aux mauvais traitements dans ce sous-chapitre englobent la VSLC. Conformément aux dispositions des conventions de Genève,8 la Cour européenne des droits de l’homme a défini le conflit armé......à des mauvais traitements est interdite.12 La convention d’Istanbul s’applique expressément tant en temps de paix qu’en cas de conflit armé.13 Elle reconnaît l’exposition accrue des femmes et des filles à la violence fondée sur le genre et interdit à la fois la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, qui englobent le viol et la violence sexuelle généralisés ou systématiques.14 La convention d’Istanbul reconnaît également le risque d’augmentation de la violence fondée......consentement de la victime constitue un viol ; Le consentement doit être donné volontairement, en raison de la libre volonté de la personne, « évaluée dans le contexte des circonstances environnantes ».44 Bien que cette définition ait été formulée dans le contexte des viols commis contre des personnes dans un conflit armé, la Cour européenne des droits de l’homme a estimé qu’elle reflétait « une tendance universelle à considérer l’absence de consentement comme l’élément essentiel du viol et...

...droit international humanitaire.25 Le droit international humanitaire n’empêche pas l’application du droit international des droits de l’homme ».26 Le droit international des droits de l’homme est pleinement en vigueur pendant les conflits armés internationaux ou non internationaux.27 Par conséquent, il n’est pas nécessaire que la violence sexuelle soit liée à un conflit pour que les conventions interaméricaines s’appliquent.28 En outre, l’interdiction de la torture et des mauvais traitements est absolue et indérogeable, même dans des......la situation de conflit au sens large. Lorsqu’un État abuse de l’état d’urgence et que des violences sexuelles sont commises à l’encontre de femmes dans un environnement où elles sont déjà exposées à la discrimination, cet État est responsable de son incapacité à prévenir la VSLC commise par des agents de l’État, des individus agissant avec leur autorisation et/ou leur consentement, et des groupes armés illégaux, et à y répondre.47 III.3 Une protection spéciale contre......déplacées. Les États doivent accorder une attention semblable aux « femmes victimes de violences pendant leur grossesse ou qui sont handicapées, mineures, âgées, défavorisées sur le plan socio-économique, touchées par un conflit armé ou privées de liberté ». III.4 Une protection spéciale contre la VSLC est due aux non-citoyens et aux non-nationaux🔗 En vertu de l’article 22 de la Convention américaine, toute personne « a le droit de demander et d’obtenir l’asile en territoire étranger......des forces armées aux droits de l’homme et au droit humanitaire international.67 Le cas échéant, les États doivent mettre en place un observatoire indépendant chargé de contrôler la formation des agents de police68 visant à : Sensibiliser les forces de police à l’intégration d’une perspective de genre sur la nature discriminatoire des stéréotypes de genre lors des opérations de police, et sur le devoir de respecter et de protéger la population civile avec laquelle elles......un acteur privé. Les enquêtes doivent viser à « d’établir la vérité et de rechercher, capturer, poursuivre et éventuellement punir les auteurs ».77 L’absence d’enquête sur la torture et les violences sexuelles dans les conflits armés et/ou les schémas systématiques « constitue un manquement aux obligations de l’État en ce qui concerne les violations graves des droits de l’homme ».78 En vertu des articles 1(1), 8 et 25 de la Convention américaine, les États doivent...