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Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)

I.1 La VSRC en el marco de la CDPD

La Convención consagra y protege los derechos de todas las personas con discapacidad, un grupo que incluye a "aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás". Estas barreras son especialmente fuertes durante los conflictos: los conflictos "aumentan los riesgos a los que se enfrentan las personas con discapacidad cuando buscan asistencia, apoyo y protección, afectan al acceso a los servicios esenciales y pueden provocar el colapso de estos. Cuando los servicios están disponibles, la falta de estrategia de comunicación accesible suele impedir que las personas con discapacidad tengan conocimiento de ellos y los utilicen".

La VSRC es uno de los muchos riesgos que afectan a las personas con discapacidad, especialmente a las mujeres y los niños. En su preámbulo, la CDPD destaca "que las mujeres y las niñas con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del hogar, de violencia, lesiones o abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o explotación", y subraya la necesidad de incorporar una perspectiva de género en la promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad.

Derecho internacional humanitario

III.9 Las personas con discapacidad deben recibir una protección especial contra la VSRC

Esta obligación es de carácter general: El DIH no enumera expresamente qué medidas deben adoptar los Estados para proteger a las personas con discapacidad de la VSRC, pero sí destaca que se trata de un sector de la población especialmente vulnerable "debido a la interrupción del acceso a las estructuras de apoyo y la falta de accesibilidad" en tiempos de conflicto.

En un CAI, las personas con discapacidad que no participen en las hostilidades deben gozar de la misma protección general que la concedida a los "enfermos y heridos". Los Estados deben esforzarse por concluir acuerdos para sacarlas de las zonas asediadas o cercadas, teniendo en cuenta y atendiendo sus necesidades específicas. Además, los Estados deben dar prioridad a las personas con discapacidad a la hora de recibir socorro en virtud de la "asistencia o cuidados médicos" que puedan necesitar.

Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT)

III.5 Las personas y los grupos vulnerables a causa de la discriminación o la marginación deben recibir una protección especial contra la VSRC.

El principio de no discriminación es fundamental para la interpretación y aplicación de la Convención contra la Tortura. La no discriminación está incluida en la definición de tortura del artículo 1(1), que prohíbe explícitamente determinados actos cuando se lleven a cabo por "cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación". En consecuencia, la protección de determinadas personas o poblaciones minoritarias o marginadas especialmente expuestas al riesgo de tortura "forma parte de la obligación de prevenir la tortura o los malos tratos".

Al aplicar la Convención contra la Tortura, los Estados deben garantizar que sus leyes no son discriminatorias y que, en la práctica, se aplican de forma sensible e inclusiva a todas las personas, "independientemente de su raza, color, etnia, edad, creencias o afiliación religiosa, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, género, orientación sexual, identidad de género, discapacidad mental o de otro tipo, estado de salud, situación económica o pertenencia a una comunidad indígena, motivo por el que la persona está detenida, incluidas las personas acusadas de delitos políticos o actos terroristas, solicitantes de asilo, refugiados u otras personas bajo protección internacional, o cualquier otra condición o distinción adversa".

Introducción

...Por ejemplo, el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Comité sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer han declarado que la igualdad de género y los derechos de las personas con discapacidad «son conceptos que se refuerzan mutuamente», y que referirse a los derechos de las personas con discapacidad para restringir o prohibir el acceso de las mujeres al aborto seguro «constituye una interpretación errónea......En virtud de la Convención sobre los Derechos del Niño, la VSRC puede incluirse en el ámbito de la violencia contra los niños y el maltrato infantil; En virtud de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la VSRC puede constituir violencia contra las personas con discapacidad; Según el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica (Convenio de Estambul), la......la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención contra la Tortura, la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad) A nivel regional (incluidos el sistema del Consejo de Europa, el sistema interamericano de derechos humanos y el sistema de la......Comité contra la Tortura y el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y los sistemas regionales de derechos humanos también han realizado importantes contribuciones a esta labor. Además, con sus resoluciones, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, máximo órgano decisorio de la ONU en materia de paz y seguridad ha incluido la VSRC en su agenda.12 Los grupos de la sociedad civil, las organizaciones de mujeres y los grupos de......género, expresión de género y características sexuales, reales o percibidas, también mencionan la violencia sexual, incluidos el desnudamiento forzado y la violación, «perpetrados tanto por fuerzas gubernamentales como por grupos armados, en particular en centros de detención»,46 , así como golpes en los órganos sexuales, desnudez forzada y «exámenes» anales o vaginales falsos supuestamente «como medio para «confirmar» su sexo o si habían sido penetradas por el ano».47 Personas con discapacidad. Más de mil millones...

Derecho internacional humanitario

...aplica en un CANI. Una comprensión del DIH que incluya a las personas con discapacidad. El DIH ha sido criticado en repetidas ocasiones por adoptar un enfoque anticuado y medicalizado de las personas con discapacidad, que las considera únicamente «enfermas y heridas». Los críticos han argumentado que el DIH entra en conflicto con el modelo social contemporáneo de discapacidad propuesto por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD). Este modelo no......eficaces de todo ataque para que las personas con discapacidad dispongan del tiempo necesario para desalojar o ser evacuadas de una zona determinada;109 Alejar a las personas con discapacidad bajo el control de una parte en conflicto de las proximidades de los objetivos militares para protegerlas de los efectos de los ataques;110 Dar prioridad a las personas con discapacidad en los esfuerzos de ayuda humanitaria.111 La priorización incluye garantizar que las instalaciones de agua y......grupos armados". Sobre los abusos que sufren los niños soldados, véase UNICEF, "Niños reclutados por fuerzas o grupos armados". III.9 Las personas con discapacidad deben recibir una protección especial contra la VSRC 🔗 Esta obligación es de carácter general: El DIH no enumera expresamente qué medidas deben adoptar los Estados para proteger a las personas con discapacidad de la VSRC, pero sí destaca que se trata de un sector de la población especialmente vulnerable «debido......con discapacidad son reclutados a la fuerza o se les considera erróneamente miembros de las partes en conflicto. Las instituciones que acogen o cuidan a personas con discapacidad han sido atacadas o utilizadas como escudos humanos.98 En un CAI, las personas con discapacidad que no participen en las hostilidades deben gozar de la misma protección general que la concedida a los «enfermos y heridos». Los Estados deben esforzarse por concluir acuerdos para sacarlas de las......zonas asediadas o cercadas,99 teniendo en cuenta y atendiendo sus necesidades específicas.100 Además, los Estados deben dar prioridad a las personas con discapacidad a la hora de recibir socorro en virtud de la «asistencia o cuidados médicos» que puedan necesitar.101 En virtud de la regla 138 del Derecho Internacional Humanitario Consuetudinario, los Estados deben proporcionar a las personas con discapacidad afectadas por un conflicto armado un respeto y una protección especiales, lo que también se...

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD)

...incluidas las mujeres,24 los niños,25 las personas con discapacidad y/o que se identifican como LGBTQI+,26 las personas que viven con el VIH, los migrantes27 y las personas que viven en zonas rurales,28 entre otros. III.7 Los migrantes deben recibir una protección especial contra la VSRC🔗 En virtud del artículo 5, los Estados deben proteger a los migrantes, en particular a los refugiados y solicitantes de asilo, de toda forma de violencia.29 Deben: Aumentar la zona......Convención sobre los Derechos del Niño y su Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones; La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo; El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y sus Protocolos Facultativos;67 El Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores domésticos.68 La Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas...

Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT)

...derogar tales leyes y prácticas.80 Personas con discapacidad. Las personas con discapacidad se enfrentan a múltiples barreras que pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás. Muchas de ellas están desatendidas o recluidas en instituciones psiquiátricas y de asistencia social, pabellones psiquiátricos, campamentos de entrenamiento y entornos de atención a la salud o de otro tipo, donde son sometidas a abusos graves que equivalen a tortura......como «en el interés superior» de la persona afectada;85 Internamiento involuntario en instituciones psiquiátricas. Los Estados deben investigar la tortura y los malos tratos infligidos a las personas con discapacidad en instituciones, e iniciar reformas sociales y sistemas alternativos de apoyo basados en la comunidad paralelamente a la desinstitucionalización de las personas con discapacidad;86 Minorías étnicas. Las minorías étnicas están especialmente expuestas a sufrir tortura y malos tratos. Los Estados deben intensificar sus esfuerzos para......debido a nociones discriminatorias y corren el riesgo de ser esterilizadas a la fuerza.82 Los Estados deben revisar y derogar las siguientes leyes y prácticas: En el contexto de la atención a la salud, tomar decisiones por personas con discapacidad sin su consentimiento basándose en su «interés superior», y enmascarar graves violaciones y discriminación contra ellas como «buenas intenciones» de los profesionales de la salud;83 Reclusión en régimen de aislamiento y los períodos de e...

Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

...«incluida la asistencia para la obtención de todas las pruebas necesarias para esos procedimientos que obren en su poder «.179 III.15 Los Estados deben ratificar otros instrumentos de derecho internacional para eliminar la VSRC🔗 Los Estados deben ratificar los Protocolos Facultativos de la CDN, y otros instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos que proporcionen protección a los niños, incluida la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención contra la......los sectores de servicios sociales y de salud, educativo, judicial y de cumplimiento de la ley».199 En virtud del artículo 44.6, los Estados deben poner sus informes a disposición del público, «por ejemplo, mediante su traducción a todos los idiomas y en formas apropiadas para los niños y las personas con discapacidad». Los Estados deben publicar los informes en sus sitios web.200 Justicia y responsabilidad🔗 III.17 Los Estados deben investigar y perseguir la VSRC de...

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)

...personas con discapacidad». 7 II. Marco jurídico🔗 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Comentarios generales Decisiones/Dictámenes Observaciones finales Nota para los lectores Sobre la autoridad y la cuestión del carácter vinculante de los trabajos del Comité, consúltese el capítulo "Derecho internacional de los derechos humanos", sección "Introducción", y el capítulo......a tal fin figuran las siguientes: Iniciar y mantener campañas eficaces de sensibilización pública diseñadas para «fomentar la receptividad hacia los derechos de las personas con discapacidad», «promover percepciones positivas y una mayor sensibilización social hacia las personas con discapacidad» y «promover el reconocimiento de las aptitudes, los méritos y las capacidades de las personas con discapacidad». Los Estados deben «eliminar el uso de lenguaje ofensivo y peyorativo para las personas con discapacidad» y «aumentar......personas con discapacidad, para que sean inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad en su diseño y aplicación».72 Después de un conflicto, las personas con discapacidad quedan «excluidas en gran medida de los esfuerzos de consolidación de la paz, a menudo de resultas de prejuicios». La Conferencia de los Estados Partes ha declarado que las personas con discapacidad «deben ser incluidas intencionadamente en los procesos de paz para que puedan participar activamente en la......negligente, malos tratos o explotación», y subraya la necesidad de incorporar una perspectiva de género en la promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad. La VSRC, como forma de violencia contra las personas con discapacidad, puede vulnerar los artículos 11 (relacionado a la protección de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo), 15 (relacionado al derecho a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos......Estados garanticen «que se tiene en cuenta a todas las personas con discapacidad que viven en instituciones residenciales para personas con discapacidad y den prioridad a su evacuación de las instituciones situadas en lugares de hostilidades armadas».33 Los Estados deben continuar y acelerar los esfuerzos para cerrar las instituciones, e incluir inmediatamente la desinstitucionalización acelerada en los esfuerzos de recuperación, en colaboración significativa con las personas con discapacidad y sus representantes.34 Los Estados deben garantizar...

Sistema de la Unión Africana

...de género se perpetra predominantemente contra mujeres y niñas, los actos de violencia sexual contra hombres y niños, personas con discapacidad psicosocial y personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales son igualmente preocupantes.29 II. Marco jurídico🔗 Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos Protocolo de la Carta Africana de Derechos (Protocolo de Maputo) Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos el establecimiento de la Corte Africana de......nacimiento u otro estatus». En virtud del principio de no discriminación, los Estados deben garantizar la igualdad de trato a todas las personas independientemente de sus características particulares. 52 El artículo 18(4) de la Carta Africana exige a los Estados que proporcionen medidas especiales de protección “a las personas mayores y las personas con discapacidad” «en consonancia con sus necesidades físicas o morales». Además, los Estados deben prestar «particular atención a la prohibición y prevención......sin discriminación», y tener en cuenta la naturaleza diferenciada por género de la tortura y otros malos tratos, «incluidos los efectos particulares de la violencia sexual y de género, el impacto agravado de la tortura y otros malos tratos en los niños y las niñas y las experiencias únicas de las personas con discapacidad sometidas a tortura y otros malos tratos».115 En casos de violencia sexual, los Estados deben establecer medidas de reparación holísticas que:...

Sistema del Consejo de Europa

...malos tratos de los que las autoridades tengan o debieran tener conocimiento y proporcionar una protección efectiva, “en particular a los niños/niñas y otras personas vulnerables».32 En el caso de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los Estados deben estar atentos y brindar una mayor protección, dado que la capacidad o la voluntad de estas personas para presentar una denuncia «a menudo se verá afectada».33 III.2 Los Estados deben tipificar como delito la......tribunales nacionales deberían haber actuado con mayor diligencia a la hora de analizar sus declaraciones.83 La falta de una investigación adecuada o de una respuesta judicial apropiada a las «denuncias de abusos sexuales contra niños u otras personas vulnerables, como las personas con discapacidad intelectual» fomenta la impunidad, lo que puede vulnerar el artículo 3. 84 III.8 Los Estados deben proteger a las víctimas/supervivientes de la VCMN durante los procesos penales 🔗 Los derechos de...

Otras lecturas

...los derechos de las personas con discapacidad en los conflictos armados y las emergencias humanitarias» (30 de marzo de 2021) Doc. ONU CRPD/CSP/2021/2 Comité CDPD, «Directrices sobre la desinstitucionalización, incluso en situaciones de emergencia” (10 de octubre de 2022) Doc. ONU CRPD/C/5 Genocidio y VSRC🔗 Sareta Ashraph, “Beyond Killing: Gender, Genocide, and Obligations Under International Law” (Global Justice Center, diciembre de 2018) Erin Rosenberg, «Gender and Genocide in the 21st Century: How Understanding Gender Can...

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